《坪山區重點產業項目遴選管理辦法》的政策解讀

信息來源:坪山區投資推廣服務署 發布時間:2020-12-29 16:47:07

  一、背景依據

  在粵港澳大灣區、深圳建設中國特色社會主義先行示范區新時代背景下,為進一步推動土地供給側結構性改革,加快重點產業項目建設用地供應,推動產業轉型升級,實現在構建推動經濟高質量發展體制機制上走在全國前列,我署根據《深圳市工業及其他產業用地供應管理辦法》(深府〔2019〕4號)及其他有關法律法規及規章,結合坪山區實際,制定了《坪山區重點產業項目遴選管理辦法》(以下簡稱《遴選辦法》)。

  二、編制目的

  《深圳市工業及其他產業用地供應管理辦法》在產業用地供應方式上除“單獨競買”外,創新性地提出了“先租后讓”、“聯合競買”的方式。為營造更優質的營商環境,提高產業用地節約集約利用水平,滿足更多優質產業項目的空間需求,我區有必要在上位法基礎上出臺區級相關辦法等政策文件,以指導做好區級重點產業項目遴選的各項具體工作,為此,我區制定了《遴選辦法》。

  三、依據文件

  《遴選辦法》主要根據《深圳市工業及其他產業用地供應管理辦法》(深府規〔2019〕4號)、《深圳市產業結構調整優化和產業導向目錄(2016年修訂)》(深發改〔2016〕1154號)等有關規定要求,結合坪山區實際情況進行編制。

  四、主要內容

  《遴選辦法》正文共四章十九條,四章分別是“總則”,“組織機構與職責”,“重點產業項目的申報與遴選”,“附則”。另有五個附件,包括“先租后讓”和“聯合競買”產業用地的實施細則、2020版坪山區產業項目建設用地控制標準以及用地申報表和產業監管協議(標準文本)。

  主要內容如下:

  (一)第一章“總則”部分。對《遴選辦法》制定目的及依據、供地方式、用地類型和意向用地單位的條件進行了詳細規定。特別是在意向用地單位方面分為兩大類,第一類面向8類產業項目,可以采用單獨競買、聯合競買和先租后讓的供應方式;第二類面向9類產業項目,僅可采用聯合競買和先租后讓的供應方式,不得采用單獨競買方式。17種不同類別的產業項目主體,涵蓋了500強企業、上市公司、行業龍頭、工信部制造業“單項冠軍”、專精特新“小巨人”、新三板精選層、獨角獸企業或瞪羚企業、專家人才團隊創新創業和獲得知名創業投資機構投資等大中型企業、高成長企業和高科技企業,能滿足更多處于不同發展階段的優質產業項目的空間需求。

  (二)第二章“組織機構與職責”部分。對區級重點產業項目遴選的決策機構、工作職責、產業類型及要求、競買資格條件、產業監管等進行了詳細規定,確保重點產業項目遴選程序合法,重大事項集體決策制度執行到位,事后監管有據可依。特別是遴選小組的常設成員單位增加了財政局、城市更新和土地整備局、規劃土地監察局、交通軌道管理中心等單位的主要負責人,以確保重點產業項目擬供應土地后期開發建設具備良好的基礎和條件。

  (三)第三章“重點產業項目的申報與遴選”部分。對申報材料、遴選流程、遴選方案有效期、適用政策及一般產業項目的用地條件及監管要求進行了詳細規定,讓申報企業清楚明了項目申報的材料要求、程序要求、未來企業需要承擔的產業發展責任和違約處置方式。特別是對遴選程序的八個環節及工作內容進行了詳細規定,為意向用地企業提供更加公開透明的營商環境。

  (四)第四章“附則”部分。明確了《遴選辦法》的實施期限。

  五、相關附件

   《遴選辦法》含五個附件,包括“先租后讓”和“聯合競買”產業用地的實施細則、2020版坪山區產業項目建設用地控制標準以及用地申報表和產業監管協議(標準文本),可供意向用地企業申報時使用。

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