《深圳市坪山區2018年國民經濟和社會發展計劃》解讀
歸檔標識2020年1月30日

嘉賓介紹

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郭斌,坪山區發展和改革局黨組成員、副局長,分管發展規劃科、產業和社會發展科工作。熟悉全區經濟社會發展情況,長期從事宏觀經濟運行、區域經濟、發展規劃、產業發展、節能減排等方面工作,積累了較豐富的經驗。

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    主持人:網友們大家好,今天我們榮幸地請到坪山區發展和改革局的郭斌副局長,來為大家解讀一下《深圳市坪山區2018年國民經濟和社會發展計劃》。郭局您好,非常感謝參加本次訪談和解讀。

  郭局:主持人好,各位網友大家好。

  主持人:下面我們進入解讀時刻。郭局,《深圳市坪山區2018年國民經濟和社會發展計劃》的安排背景及前后傳承關系是怎樣的?

  郭局:2017年是非常關鍵的一年。黨的十九大勝利召開,把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨必須長期堅持的指導思想和行動指南,提出了在全面建成小康社會決勝階段,踐行新發展理念和推動高質量發展的戰略要求。區委區政府審時度勢,要求全區深入貫徹落實黨中央國務院、省委省政府及市委市政府的最新指導精神,充分抓住“行政區元年”的機遇,將“一心五區”的藍圖干到底。回首看一看,坪山區2018年國民經濟和社會發展計劃不僅傳承了區“十三五”規劃和2017年計劃關于“合力建設深圳東部中心”的功能定位,而且自覺地把坪山發展擺在新時代下省、市戰略全局中來謀劃,積極融入粵港澳大灣區和廣深科技創新走廊建設,將謀大事和干實事、打基礎和利長遠緊密地結合在一起,將“質量提升突破年”的工作主題與“高質量發展”的戰略要求緊密地結合在一起。

  主持人:那么,坪山區過去一年在質量提升突破上都有哪些具體工作及成效呢?

  郭局:應該講,在區委區政府的強力領導下,全區凝心聚力、開拓前行,在經濟運行、創新驅動、城區建設、社會發展、城市治理、改革創新等領域的質量提升成效是十分顯著的。

  從經濟運行質量看,主要經濟指標增速均位居全市前列。地區生產總值達605.06億元(含研發支出),增長12.1%,高于目標增速1.1個百分點,為后期加速實現“十三五”規劃目標打下了堅實基礎。全口徑稅收106.3億元,增長27.6%,首次突破百億大關。三大主導產業對經濟增長的貢獻率超過70%,新引進的重大項目達18個。

  從創新驅動質量看,坪山已成為全省、全市創新布局的重要戰略節點,坪山高新區、坪山中心區同時納入廣深科技創新走廊重要節點。在深圳市開發區總體發展規劃所確定的“西有南山、東有坪山”創新格局中,坪山高新區被確定為核心支撐點。全年落戶了一批高質量創新平臺,新引進一批創新人才;新增國家高新技術企業122家,增長90.3%。發明專利申請量、授權量分別增長63.1%、58.4%,增速居全市前列。

  從城區建設質量看,我們以“兩區兩城三帶”總體規劃引領“東部中心”的空間結構和功能布局,加快推動坪山中心區擴容提質、坪山大道綜合整治提升等重點片區工作,贏得社會各界廣泛好評。打響治水提質攻堅戰,環境質量持續改善。

  從社會發展質量看,全面發力補齊民生短板,九大類重點民生支出81.6億元,增長50.5%;供應民生用地104.8萬平方米,是上年度的近6倍。區內三甲醫院實現“零”的突破,提供保障房1.75萬套、達歷史累計配租總量的五倍,等等,都是發展惠民措施的亮點。

  此外,從城市治理質量看,我們嚴格按照行政區標準,深入推進法治坪山建設、安全生產等工作,全區未發生較大級別以上安全生產事故,連續三年實現食品安全“零”事故。

  從改革創新質量看,建立健全了“3+1”改革體系,出臺了供給側結構性改革行動方案,強區放權改革基本實現“接得住、管得好”,營商環境顯著優化。

  主持人:過去長期制約坪山發展的瓶頸問題有哪些新的突破嗎?

  郭局:你提到的問題非常關鍵。全區發揚“釘釘子”的精神,一方面交通條件大幅改觀。城市候機樓正式啟用;高鐵快捷線延伸至福田、深汕特別合作區,地鐵14號、16號線和云軌旅游專線試驗線一期動工建設;東部過境、南坪三期、坪鹽通道等高快速路加快建設。新增區際快線10條。另一方面,積極落實“拓展空間保障發展”十大專項行動,坪山的土地空間優勢不斷釋放。全年完成土地整備67.5萬平方米,超年度任務12.6%;完成歷史違建“減存量”125萬平方米,比上年增多58.2%。這些都將為我們后期加速發展增添強大助力。

  主持人:通過郭局的介紹,我們能夠真切地感受到過去一年坪山大開發、大建設、大提升的熱烈場景。而這一切,都是以打造新時代的“深圳東部中心”和“坪山質量”為追求的。

  郭局:我非常贊同你的看法。實際上,這些僅僅是坪山作為行政區的一個起點。接下來的2018年我們還要再接再厲,砥礪前行。在改革開放40周年和“十三五”承前啟后的重要時間節點,我們將繼續深入落實“城市質量提升年”的部署要求,充分發揮作為全市最年輕行政區的優勢和巨大的發展潛力優勢,努力攻堅突破,推動“一心五區”建設全面提速,一以貫之地將高質量發展推向更高水平。

  主持人:為實現您所說的目標,在2018年里,坪山將推出哪些重大的工作舉措呢?

  郭局:2018年里,我們堅持以推動東部中心建設提質提速、攻堅突破為目標,堅持高質量、高速度發展要求,圍繞群眾日益增長的美好生活需要而補短板、強弱項。具體來看:

  創新方面,我們將著力夯實“西有南山、東有坪山”創新發展格局,圍繞建設國際一流高科技園區進行攻堅突破,加快提升“創新坪山”的影響力和競爭力。加強高新區規劃統籌和土地預控,完成新能源(汽車)基地啟動區整備任務,加快推進南片區核心區土地整備。同時,至少新增10個市級以上創新平臺,供應不低于100萬平方米的創新型產業用房。

  產業方面,我們將堅定不移發展實體經濟,做大做強三大主導產業,高標準建設三大產業孵化器,引進一批10億元以上優質產業項目,著力打造體系更加健全、鏈條更加完善、特色更加鮮明、優勢更加突出的新興產業集群。

  城區方面,我們將搶抓“城總規”修編契機,高質量編制《坪山區綜合發展規劃(2017-2035年)》和“兩區兩城”重點片區規劃。推動中心區擴容“兩規劃一方案”獲批,建成高新區綜合服務中心等。高水平開展城市設計,統籌地上地下開發,加快建設智慧城市,在城區功能和形象提升上實現新突破。交通上,我們將打響道路征拆建設大會戰,全力配合已批的軌道線建設,盡快打通與市中心區及周邊區域的快速連接通道,持續改善市民出行體驗。空間拓展上,加強土地供應批后監管,積極推進政府主導、規劃先導、片區統籌的城市更新和社區舊廠房、舊物業、舊街區綜合改造。

  社會方面,我們將聚焦建設幸福坪山,持續加大民生投入和保障力度。例如,促進教育優質均衡發展,努力構筑全鏈條、高質量的教育體系。強化東部特色醫療中心建設,一手補基礎醫療短板、一手建特色醫療品牌。擴大公共文化服務供給,做優做強文化產業。切實做好民生托底工作,年內確保新建和籌集8500套以上保障房。

  此外,我們還將聚焦城區管理治理,在管理全覆蓋、生態環境治理上攻堅突破,進一步營造平安、和諧、美麗的坪山。我們還將以供給側結構性改革為主線,繼續圍繞政府職能轉變、土地整備利用、社區集體經濟等重點領域改革攻堅,不斷以改革破難題、促發展,加快釋放改革紅利。

  主持人:非常感謝郭局為我們做了一個詳細的解讀。想必各位觀眾朋友們已經對坪山新一年及未來的發展有了更深的了解。我們有理由相信和期待,在新發展理念的指導下,依托更大力度的改革創新,坪山必將能夠搶占東部中心建設的制高點,開啟跨越發展新篇章,并讓發展成果真正惠澤每個坪山人。讓我們再次感謝郭局!

  郭局:感謝主持人,感謝大家關注和支持坪山發展,再見!

專家點評

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  彭堅,綜合開發研究院(中國·深圳)產城規劃投資研究所所長,博士,國家注冊咨詢工程師(投資)、深圳市經貿信息委專家庫專家。研究咨詢方向:圍繞“脫虛向實”,聚焦戰略性新興產業和各種產業創新、跨界業態及園區配套、城市配套功能研究;圍繞消費升級,聚焦健康、體育、旅游產業及園區配套、城市配套功能研究;圍繞全面開放,聚焦“一帶一路”節點城市和地區(灣區)開放發展和現代化經濟體系研究。共參與完成國家部委、省、市、市直機關、區級政府及企業委托的研究咨詢項目百余項,其中主持完成的有50余項。  在黨的十九大勝利召開、即將步入“十三五”中期和改革開放40周年的關鍵時間節點上,《深圳市坪山區2018年國民經濟和社會發展計劃》(以下簡稱“2018年計劃”)被加持了眾多的“新時代”內涵。所以,2018年計劃不僅僅是一份普通的年度工作布告,而是一份新時代的宣言書,是一份攻堅戰的軍令狀,清晰地指導著“一心五區”的加速建設和坪山全面深入的高質量發展。  總體而言,2018年計劃體現了以下幾個特點:  一、體現了更強的戰略觀和使命感  2018 年是貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的開局之年,粵港澳大灣區、深莞惠“3+2”經濟圈區域合作、廣深科技創新走廊、深圳東進戰略將加速推進。在新時代新形勢下,2018年計劃體現了坪山區更強的戰略觀和使命感,自覺地把建設“一心五區”及全區各項工作擺在省、市戰略全局中來謀劃。  二、體現了更大的緊迫感和執行力  至2018年,“十三五”已運行過半。要實質破解全區發展不充分不平衡的瓶頸問題,到2021年全面落實 “一心五區”建設目標,還存在巨大的挑戰。為此,基于2017年所取得成績,2018年計劃提出了全面轉變工作作風、推動攻堅克難和加速發展的任務部署,在大力發展實體經濟、強力推動高新區建設、全面落實“兩區兩城三帶”格局、打贏交通與空間拓展攻堅戰、擴大優質公共服務供給、加強城市管理治理、深入推進關鍵領域改革等方面明確了強力執行計劃。  三、體現了一以貫之的質量要求  2018年計劃傳承了“十三五”以來打造“坪山質量”的發展導向,進一步結合新時代...【查看詳情】

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解讀原文

《深圳市坪山區2018年國民經濟和社會發展計劃》解讀材料

  2018年1月27日,深圳市坪山區第一屆人民代表大會第二次會議審議通過了《關于深圳市坪山區2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年計劃草案的報告》,現對《深圳市坪山區2018年國民經濟和社會發展計劃》解讀...【查看詳情】

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