《《關于規范黨員干部及相關負責人舉辦婚喪喜慶事宜的實施細則(試行)》解讀
首頁 > 信息公開 > 部門政策解讀 > 《關于規范黨員干部及相關負責人舉辦婚喪喜慶事宜的實施細則(試行)》解讀
歸檔標識 2018年11月15日

文字實錄

         

2018年11月15日

 

    主持人:各位網友大家好!歡迎收看由坪山區委(區政府)與深圳新聞網聯合開展的“解讀坪山”系列訪談。今天我們有幸邀請到坪山區紀委副書記、監察局局長徐海波博士,為網友解讀《中共坪山區紀委(監察局)關于規范黨員干部及相關負責人舉辦婚喪喜慶事宜的實施細則》。徐書記,您好,歡迎您來參加我們的訪談。

  徐海波:主持人好,各位網友大家好!

  主持人:據我所知,坪山區出臺的這份關于規范黨員干部及相關負責人舉辦婚喪喜慶事宜的實施細則,是深圳市首個規范和強化黨員干部婚喪喜慶監督工作的剛性制度,也是廣東省區縣級率先出臺的黨員干部婚喪喜慶實施細則。徐書記,請您為廣大的網友講一講,坪山區是出于什么考慮,要對黨員干部婚喪喜慶這類個人行為進行規范呢?

  徐海波:黨員干部舉辦婚喪喜慶看似私人行為,但卻是黨風廉政建設的重要內容。為深入推進黨風廉政建設,倡導社會文明新風,規范黨員干部辦理婚喪喜慶行為,有效遏制黨員干部大操大辦婚喪喜慶聚財斂財的不正之風,坪山區紀委從嚴要求,制度先行,把對黨員干部舉辦婚喪喜慶的監督工作列為作風建設的重要內容,納入全區黨風廉政建設整體布局,系統推進。

  主持人:徐書記,坪山在全市率先制定規范黨員干部婚喪喜慶事宜細則,有哪些現實意義?

  徐海波:出臺《實施細則》是坪山區按照市紀委要求,馳而不息正風肅紀,持之以恒糾正“四風”,深化改革和制度創新的必要舉措;

  是坪山區加快落實“東進戰略”,打造黨風建設工作品牌,展現坪山風采的必要舉措;

  是坪山區激勵廣大黨員干部大干快上、廉潔從政的必要舉措。

  主持人:我們看到,這份《實施細則》的出臺經過科學謀劃,充分聽取多部門的意見,多次論證,最終得以通過施行,它有哪些主要內容,您給我們網友介紹一下吧?

  徐海波:好的。坪山的《實施細則》堅持紀律約束和以人為本并重的原則,建立健全黨員干部舉辦婚喪喜慶事宜申報備案、廉潔承諾、責任追究等方面的制度機制,明確了黨員干部舉辦婚喪喜慶事宜報告范圍、報告內容和報告程序,設定了教育提醒、監督檢查、問責追責等措施,讓上級制度更好執行、更接地氣。

  具體來說,《實施細則》共分為十一條,其中:

  第一條是總則,列制定本細則的依據,主要包括《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》和廣東省紀委、省監察廳關于加強婚喪喜慶事宜監督的有關規定。

  第二條規定了“報告內容”。在延續省里條文的同時,進一步明確了報告內容,強調是黨員干部及相關負責人組織或參與舉辦的本人及直系親屬的婚慶、生日、喬遷、晉升、調動,子女升(留)學、就業、獲獎,直系親屬喪葬等事宜,突出了“組織或參與舉辦”。

  第三條規定了“倡導原則”。按照中央八項規定精神和《廉潔自律準則》等相關規定,在舉辦婚喪喜慶事宜時,本著尚儉戒奢、勤儉節約的原則,發揮黨員領導干部帶頭作用,做到不奢侈、不鋪張、不浪費,積極倡導文明節儉新風,婚事新辦、喪事簡辦、其他喜慶事宜盡量不辦。這里需要指出的是,出臺《實施細則》,不是為了禁止傳統風俗。只要注意黨員干部形象,注意可能在群眾中造成的不良影響,搞簡樸、正常的婚喪喜慶,同樣兼顧了傳統風俗。

  第四條規定了“紀律要求”。我們從坪山的現實需要出發,遵循《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》和《暫行規定》,總結理論和實踐創新成果,突出坪山地方亮點和特色,在《實施細則》中規定黨員干部及相關負責人舉辦婚喪喜慶事宜或參與婚喪喜慶宴請時,堅決做到六個“令行禁止”:嚴禁大操大辦、嚴格控制邀請對象、嚴禁借機斂財、嚴禁使用公務資源、嚴禁妨礙社會管理秩序、嚴禁違反廉潔自律規定的各種行為。

  第五條規定了“報告制度”。建立分層次多形式按程序報告制度,將黨員干部分為區領導班子成員(含市管干部)和其他黨員干部,要求所有黨員干部舉辦婚喪喜慶事宜需事前按照干部管理權限和有關規定報告。報告內容包括:舉辦事宜、時間、地點、規模及其他需要說明的事項,并簽字承諾,經單位主要負責人審核同意后,報紀檢監察機關備案。

  第六條規定了“報告受理”,明確由區紀委和各街道紀工委負責報告的受理工作,對不符合要求的,要及時提出整改意見,對報告內容有不同意見的,要及時反饋報告對象本人。

  第七條規定了“查處情形”,對違反《實施細則》相關規定,不報告、不如實報告、不按程序報告的,對大操大辦造成不良社會影響的,借機斂財等情況,根據違紀情節輕重,一一作出了相應的處理規定。

  第八條規定了“責任追究和監督”,強調教育、管理和監督責任是各單位黨組織對管轄范圍內報告對象所承擔的領導責任。如黨組織不履行或未能正確履行領導責任的,應依照廉政建設責任制有關規定,追究有關領導的責任。黨員干部執行婚喪喜慶事宜的報告情況應列為述職述廉述德的重要內容,接受組織和群眾的監督。

  第九條規定了“報告主體”。根據本條規定,報告主體包括黨的機關、行政機關和人民團體中副科級以上黨員干部及相關負責人;五級以上執法員;基層站所負責人;事業單位管理崗八級以上公職人員;國有和集體企業班子成員;社區黨組織、居委會、工作站以及股份合作公司負責人;居民小組黨支部、居民小組以及居民小組一級股份合作公司負責人,特別指出了省里文件規定參照執行的“社區居委會、居民小組負責人,社區股份公司負責人和非中共黨員的公職人員”,對其報告程序進行了明確約定。

  第十至十一條是解釋條款,主要涉及《實施細則》的解釋機關、施行日期和法規效力等。

  主持人:好的。那您認為坪山區出臺的《實施細則》有哪些亮點?

  徐海波:一是突出坪山亮點。《實施細則》在貫徹中央、省文件精神的基礎上,注意吸收其他省市好的經驗做法,并結合坪山工作實際,注重突出坪山工作的亮點和特色。在限定宴請規模、嚴禁借機斂財、分類申報備案、踐行廉潔承諾等方面,都制定了一些具有坪山特色的工作措施和富有人性化的條款。如明確限定婚喪喜慶宴請標準不明顯超過當地群眾舉辦類似事宜的規模和平均消費標準;不準多時間多地點辦理,只限一事一次一地辦理;婚禮宴請人數單方累計不超過120人12桌,雙方同地合辦宴請人數不超過200人20桌;婚禮標志車隊用車數量不超過9輛等等。此外,明確提出黨員干部本人舉辦婚事或舉辦直系親屬喪事,單位可以派代表參加,體現以人為本的原則。

  二是便于操作落實。圍繞抓落實、抓執行這個核心,《實施細則》從厲行勤儉節約、嚴明紀律要求和規范報告制度等方面入手,制定了詳細的工作措施,操作性較強。對于能夠量化的事項,制定了指標或者規定了上限值;對能夠細化的事項,盡量作出列舉式規定。提出多形式的報告方式,對確因特殊情況而無法及時報告的,允許按程序口頭或短信報告,事后5個工作日內再書面形式補充報告,強化了《實施細則》的剛性約束和可操作性。我們設計的報告表簡單明了,填寫起來很方便。

  三是文字簡潔精煉。《實施細則》“務實、簡潔”,不說空話、不講大道理、不展開論述,各部分都直接提要求、立規矩。文字言簡意賅,不拖泥帶水,盡量用較少的話表達豐富的內容。各部分不刻意追求篇幅平衡,有內容多寫,無內容少寫,努力讓各項規定都簡潔明了。

  主持人:徐書記,除了《實施細則》外,坪山區紀委在推動黨風廉政建設方面還有哪些創新的舉措?

  徐海波:今年以來,區紀委認真落實《坪山區2017年改革計劃》的有關部署,增強改革創新意識,以“創品牌、查典型、樹新風、促發展”為工作主線,嚴格規范權力運行,強化監督執紀問責,持續高壓懲治腐敗,全面從嚴治黨各項工作有序推進。

  一是協助黨委落實主體責任。切實履行黨內監督專責機關職責,采取個別約談、上門督導、述職述責述德等方式,督促各級黨組織主動扛起全面從嚴治黨主體責任,推動形成正風肅紀、從嚴治黨的大環境。我們全面建設紀律審查四種形態,完善抓早抓小工作機制,堅持以黨章黨紀黨規為標尺,加強對貫徹黨的十八屆六中全會精神和執行黨內政治生活準則、黨內監督條例情況的監督檢查,堅決保障政令暢通。

  二是開展區委巡察工作。在省委巡視辦下發《關于建立市縣黨委巡察制度的指導意見(試行)》后,主動作為,及時起草《中共坪山區委關于開展巡察工作的實施意見(征求意見稿)》,堅持政治巡察定位,以黨的“六項紀律”為尺子,加強對重點領域和關鍵環節權力運行的監督與制約,并把社區納入重點巡察對象。現階段結合社區“兩委”換屆選舉工作,正在全面開展換屆監督專項巡察。十九大召開前,我區將完成首輪巡察。

  三是創建廉潔和諧社區活動。為了加強基層黨風廉政建設和基層治理,我們深化運用社區股份合作公司綜合監管“四個平臺”,探索建立基層干部權責清單,完善基層廉政風險防控機制,嚴肅查處集體資產交易、城市更新等領域腐敗問題,倡導基層廉潔文化建設,進一步加強對基層權力運行的監督,增強基層黨員干部廉潔自律意識。目前已完成廉潔和諧社區指標體系和實施方案的擬定工作,計劃6月底前全面鋪開。

  四是加強重大項目監督問責。起草《重大項目監督問責辦法》,對工作落實不力、推動緩慢滯后的及時約談提醒,對行政不作為、慢作為、亂作為造成不良后果和惡劣影響的給予嚴肅處理,確保區委區政府重大決策部署落實到位。成立城市更新項目廉政監督組,監督城市更新全流程、規范紀律要求、開展廉政教育、查處違紀行為,促進城市更新項目實現廉潔高效。

  五是探索建立容錯糾錯機制。認真學習領會習近平總書記“三個區分開來”和深圳市委《關于支持改革創新、建立容錯糾錯機制的若干規定》精神,重點研究當前改革創新推進過程中糾錯界限不明確、糾錯措施不區分、激勵政策不突出等問題及相應的對策。下一步將制訂坪山區容錯糾錯機制制度,抓住想干事、敢干事這兩個關鍵點,準確把握容錯免責原則,合理區分容錯免責情形,科學設置容錯認定程序。

  六是加大腐敗懲治和治理“為官不為”力度。通過整合監督資源,優化工作機制,提高了紀律審查工作效能,重點查辦了一批典型案件,形成有力震懾。圍繞中心工作開展紀律審查,發揮紀律審查的綜合效果,以辦案手段促進多年懸而未決的基層矛盾糾紛得到解決。嚴肅整治“為官不為”,定期開展紀律作風明察暗訪,對發現的問題及時通報,發揮良好的警示教育作用,有效促進了機關作風建設。

  主持人:好,謝謝徐書記為我們解讀《關于規范黨員干部及相關負責人舉辦婚喪喜慶事宜的實施細則》,作為深圳市首個規范黨員干部婚喪喜慶細則,各項規定十分明確,具有很強的操作性和創新性。細則中的諸多亮點,對于基層黨員干部倡導文明新風、推動基層黨員干部廉潔自律方面具有積極的示范意義。今天,我們的《解讀坪山》節目到此結束,感謝徐書記百忙之中來到節目現場,為我們帶來精彩的政策解讀,也感謝廣大網友的收看,下期節目再見!

  徐海波:再見!

媒體聚焦

推進坪山黨風廉政建設 加強黨員干部婚喪喜慶事宜監督

深圳新聞網坪山訊(記者 楊濤 邱嘉熙 通訊員 王子漢)5月16日上午,坪山區紀委副書記、監察局局長徐海波走進深圳新聞網直...[詳細]

坪山將打造廉潔文化基地群

日前,記者從坪山區紀委獲悉,今年坪山區紀委為促進基層廉潔文化建設,將開展基層廉潔宣講,加強黨風廉政教育,同時還將打造廉潔...[詳細]

坪山加強黨員干部舉辦婚喪喜慶事宜監督

日前,深圳市坪山新區出臺實施細則,該《實施細則》堅持紀律約束和以人為本并重的原則,涵蓋黨員干部舉辦婚喪喜慶事宜申報備案、...[詳細]

我要咨詢
點擊回到頂部
一分快3-下载