《坪山區固定資產投資項目節能審查和驗收管理暫行辦法》政策解讀

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  鄧飛博士,深圳市坪山區發展和改革局產業和社會發展科負...詳情>>

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坪山區固定資產投資項目節能審查和驗收管理暫行辦法專家點評

  《坪山區固定資產投資項目節能審查和驗收管理暫行辦法》(下文簡稱“辦法”) 將在提高坪山區新上項目能效水平,從源頭控制不合理能源消費,促進完成能耗“雙控”目標等方面起到積極作用。辦法注重對節能審查意見的監督、檢查,有效克服了過去節能審查“重審批,輕落實”的現象,切實將節能審查的作用、效果落到實處。   一、提高需開展節能審查的項目用能量門檻。辦法規定節能審查的用能量門檻從200萬千瓦時提高至500萬千瓦時,減少需開展節能審查的項目數量,從另一方面促使節能審查工作更具有針對性。   二、辦法將企業投資項目節能審查時間推后至開工前完成即可。因此,企業投資項目可在設計完成之后再進行開展節能審查,從而使節能報告的內容更加符合實際建設,利于后期驗收。   三、開展節能審查意見落實情況的驗收,形成節能審查閉環管理。辦法采用企業自主驗收形式,并對企業如何開展項目自主驗收進行詳細說明,對節能驗收報...詳情>>

文字實錄

    主持人:各位市民網友們大家好,歡迎收看深圳市坪山區發展和改革局政策解讀訪談。今天我們有幸請到坪山區發展和改革局產業和社會發展科的負責人鄧飛博士,來為大家解讀一下《坪山區固定資產投資項目節能審查和驗收管理暫行辦法》。鄧科您好,非常感謝參加本次訪談,首先請和我們的網友們打個招呼。

  鄧 飛:主持人好,各位網友大家好。

  主持人:我們知道坪山區發展和改革局在726日印發了《坪山區固定資產投資項目節能審查和驗收管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》),請問鄧科,出臺這份暫行辦法的背景是怎樣的?

  鄧 飛:20134月,原坪山新區發財局印發了《坪山新區固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》(深坪發財〔2013156號),為指導和規范我區固定資產投資項目節能管理發揮了重要作用。但是隨著國家、省、市對節能審查工作提出了新的要求,坪山區也由功能區升格為行政區,原來的辦法已經無法滿足實際需要。為進一步規范我區固定資產投資項目節能審查工作,我局根據國家、省、市發改部門印發的固定資產投資項目節能審查相關文件,牽頭起草了這份《坪山區固定資產投資項目節能審查和驗收管理暫行辦法》。

  主持人:我們知道,這份《暫行辦法》的出臺經過了科學謀劃,充分聽取了多部門和公眾的意見,最終得以出臺,您能否和我們介紹一下《暫行辦法》的主要內容有哪些?

  鄧 飛:好的。《暫行辦法》全文共21條,分為6個部分,基本框架是這樣的:第一章總則,主要是明確法定依據、適用范圍、概念等。第二章節能審查范圍和權限,主要是明確節能審查的范圍,及市區兩級發展改革部門節能審查權限的劃分。第三章節能審查程序,主要是明確節能審查的內容和程序等。第四章節能驗收管理,主要是明確節能審查驗收的內容和程序等。第五章節能監督管理,主要是明確監督責任、違規責任等。第六章附則,主要是明確解釋權、有效期等。

  主持人:和原來的區里的辦法相比,《暫行辦法》主要調整了哪些內容呢?

  鄧 飛:這份《暫行辦法》根據國家發改委、省發改委出臺的固定資產投資項目節能審查辦法等上級有關文件,主要調整的內容有四點:

  一是調整了節能審查時序。企業投資項目的節能審查由項目核準、備案的前置條件,調整為在開工建設前完成即可。政府投資項目的節能審查,結合我區實際,由在可行性研究報告審批時報送節能評估文件,調整為在項目設計和概算編制前報送。

  二是調整了節能審查范圍和權限。節能審查范圍方面,部分項目不再單獨進行節能審查,發改部門不再出具節能審查意見:包括年綜合能源消費量不滿1000噸標煤,且年電力消費量不滿500萬千瓦時的固定資產投資項目;及國家發改委發布的不需單獨進行節能審查的行業目錄中的項目。節能審查權限方面,年綜合能源消費量5000噸標煤以上的固定資產投資項目,需上報國家審批、核準的固定資產投資項目,以及數據中心類固定資產投資項目的節能審查工作由市發展改革部門負責;其他需要進行節能審查的固定資產投資項目,節能審查由區發改部門負責。

  三是調整了節能報告形式要求。提交審查的節能評估文件,由報告書、報告表和登記表三種類型,統一調整為提交節能報告。對不再單獨進行節能審查的項目,要求建設單位在初步設計和概算或項目申請報告中,對擬建項目的資源能源消耗指標進行分析。

  四是增加了節能審查驗收環節。按照上級要求,進行節能審查的固定資產投資項目在投入生產、使用前,應組織對節能審查意見落實情況進行驗收。未經驗收或者驗收不通過的,建設項目不得投入生產或者使用。

  主持人:好的,非常感謝鄧科為我們詳細解讀了《坪山區固定資產投資項目節能審查和驗收管理暫行辦法》。通過鄧科的介紹,想必各位觀眾朋友們已經對《暫行辦法》有了更深的了解,相信有了這份《暫行辦法》,對坪山區固定資產投資項目節能審查將起到很好的規范作用。好了,各位網友,我們的解讀節目到此結束,感謝鄧科百忙之中來參加我們的訪談,謝謝!

  鄧 飛:感謝主持人,感謝大家關注和支持坪山,再見!

媒體聚焦

坪山區發展和改革局出臺固定資產投資項目節能審查和驗收管理暫行辦法

  7月26日,坪山區發展和改革局印發了《坪山區固定資產投資項目節能審查和驗收管理暫行辦法》(深坪發改規〔2018〕1號,以下簡稱《暫行辦法》)。   《暫行辦法》的出臺,將進一步規范坪山區固定資...詳情>>

政策解讀原文

《坪山區固定資產投資項目節能審查和驗收管理暫行辦法》政策解讀

  為深入貫徹上級節能相關文件精神,進一步規范我區固定資產投資項目節能審查工作,區發改局推動出臺《坪山區固定資產投資項目節能審查和驗收管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》),自公布之日起施行。20...詳情>>

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