《坪山區關于促進集成電路第三代半導體產業發展的若干措施》政策解讀

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  坪山區經濟和科技促進局副局長黃鳴,負責產業發展、商貿、現代服務業及...詳情>>

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關于坪山區政府促進集成電路第三代半導體產業發展若干措施的評述

深圳市社會科學院經濟研究所副所長、副研究員,高級經濟師許魯光   首先,坪山區政府促進集成電路 第三代半導體產業發展專項措施的出臺順應了國家未來的產業發展戰略。   當前,新一輪集成電路產業發展正處于變革的關鍵時期,集成電路及第三代半導體是國家未來極為重視的關鍵核心產業。此次中美貿易摩擦直接針對《中國制造2025》,旨在限制中國高技術、高附加值領域的發展,集成電路及第三代半導體產業在此次貿易爭端中備受關注,在其中扮演著非常重要的角色。中美貿易摩擦表面看是由于貿易逆差、關稅清單,實際問題焦點是知識產權背后的技術創新主動權,尤其是在關鍵技術領域的創新爭奪戰,處于國際價值鏈核心技術領域的集成電路更是其中的重中之重。   《中國制造2025》首次提出了將中國建設成制造強國作為戰略目標,確立了10大重點發展領域,明確要“瞄準新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物醫藥等戰略重點,引導社會各類資源聚集...詳情>>

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  主持人:各位市民網友大家好,歡迎收看由坪山區經濟和科技促進局與深圳新聞網聯合開展的《解讀坪山》系列訪談。今天我們非常有幸地邀請到了坪山區經濟和科技促進局副局長黃鳴,為網友解讀《坪山區關于促進集成電路第三代半導體產業發展若干措施》。黃局,您好,歡迎您來到我們的演播室,首先請和我們的網友們打個招呼。

  黃鳴:主持人好,各位網友大家好。

  主持人:本期我們的《解讀坪山》主要是聚焦《坪山區關于促進集成電路第三代半導體產業發展若干措施》。首先請黃局給我們介紹一下,坪山為什么要出臺這項扶持集成電路、第三代半導體產業的措施?

  黃鳴:近期,中美貿易摩擦對我國集成電路產業造成了較大沖擊,尤其是發生中興事件后,我國“缺芯少魂”受制于人的情況仍然存在,芯片成了“卡脖子”問題,加快發展集成電路產業刻不容緩。集成電路產業是全局性、戰略性、基礎性的先導產業,事關國家安全和國民經濟命脈,也是實現經濟轉型升級增效的關鍵產業。國家出臺了《國家集成電路產業發展推進綱要》,并成立了國家大基金,以期促進國家集成電路產業取得突破性進展。各省市為落實國家戰略,近幾年不斷發力,爭先制定行業扶持政策,力求在集成電路領域搶奪先機、搶先布局,確保在全國的集成電路版圖中占有一席之地。

  深圳作為全國科技創新的排頭兵,在集成電路這些關鍵產業領域理應有更大的使命擔當。深圳將集成電路、第三代半導體產業作為重點培育和發展的新興產業,并重點布局在坪山,力求產業集聚實現高質量發展。集成電路作為坪山三大主導產業和智能網聯汽車等新興產業的核心底層,坪山區委區政府也一直重視集成電路產業發展,通過自身的政策優勢和空間優勢,吸引和培育了以中芯國際、金泰克、基本半導體等集成電路、第三代半導體企業集聚,目前,坪山區已發展成為深圳集成電路的重要集聚區,但也面臨著缺乏設計企業和協同發展等問題。據此,在全國各地爭先出臺集成電路扶持政策的競爭態勢下,坪山區必須乘勢而上、搶抓機遇,針對企業面臨的發展瓶頸和行業痛點,有必要盡快制定符合坪山實際的相關行業政策,率先在全市形成集成電路的政策效應和比較優勢,切實推動坪山區集成電路產業的跨越式發展。

  主持人:剛聽了黃局您的介紹,我們對《措施》的出臺背景有了一定了解。下面,請您再為我們的網友介紹一下,這項《措施》對坪山的集成電路、第三代半導體產業發展有哪些重要意義?

  黃鳴:好的。本措施有兩大任務:一是降低企業的生產經營成本,包括用地用房保障、融資貸款補貼、研發投入資助、環保用電補貼等多方面舉措,確保企業在經營發展關鍵期能發展壯大、度過難關;二是通過搭建公共服務平臺、首購首用獎勵等措施,促進集成電路上下游企業加強互動與合作,完善產業鏈,切實增強坪山區企業與行業的整體競爭力,將坪山區建設為全市集成電路的核心區和產業高地。

  本措施直面產業發展痛點,從資金支持、空間保障、落戶獎勵、研發資助、產業協同、成本降低等方面精準發力,重點引進產業鏈缺失和薄弱環節的設計企業,做大做強存量企業,以制造和應用為牽引推動集成電路、第三代半導體產業生態發展,走協同創新發展的高、精、尖之路,打造精品產業,也為其它相關產業發展提供有力支撐。

  主持人:好的,謝謝黃局。可能很多關注我們《解讀坪山》欄目的網友還有印象,之前坪山區已經出臺過“實體經濟二十條”、“科技創新二十條”等產業扶持政策。那么,這次出臺的《措施》與他們是一種什么樣的關系呢?

  黃鳴:本《措施》是在“實體經濟二十條”、“科技創新二十條”等現有政策基礎上予以制定的,只是針對集成電路產業的特點對已有政策作補充而制定的專項政策,如對產業鏈關鍵環節流片的資助。此外,本措施的資助資金由現有的產業發展、科技創新專項資金統籌安排。

  主持人:也就是說《措施》更加具體,更有針對性。聽了您的介紹,我們都有些迫不及待地想了解下《措施》有哪些亮點了。黃局,你來為我們解讀一下吧。

  黃鳴:好的,本措施針對集成電路設計企業和產業鏈協同方面給予了較大力度支持。

  一是針對EDA軟件購買使用、IP復用、測試驗證、MPW、首次工程流片等環節予以資助,基本涵蓋了設計企業的方方面面,并且資助額度較高,力求彌補我區缺乏設計企業的短板。平臺資助:對于區政府認定的集成電路公共服務平臺,按設備購置費用的50%,一次性給予最高2000萬元資助。設計資助:對于購買或利用公共平臺使用EDA軟件、利用公共平臺采購IC設計服務、購買IP的或利用公共平臺采購IP復用服務的,按實際發生費用的50%,給予年度最高300萬元資助。驗證資助:對企業進行工程片、設備、材料測試驗證的,按實際發生費用的50%,給予年度最高200萬元資助。流片資助:對企業參加多項目晶圓(MPW)項目的,按直接費用的80%,給予年度最高200萬元資助;利用本轄區企業開展MPW的,最高額度提高至400萬元。對企業首次工程流片的,按實際費用的30%,給予年度最高300萬元資助;對在本轄區流片的,資助比例提高至60%,最高額度提高至600萬元;

  二是在支持產業鏈協同方面,鼓勵企業利用公共服務平臺進行研發生產,鼓勵本土流片,支持芯片企業與整機企業、產業鏈上下游之間的合作,在實現降低企業運營成本的同時,促進全區集成電路上下游加強協同,增強自我循環的內生動力。

  主持人:好的,謝謝黃局。本《措施》較大的資助主要在哪些方面?

  黃鳴:本措施較大的資助主要集中在三方面。一是用房支持方面,對符合《深圳市坪山區創新型產業用房管理實施細則》資助條件的企業,租金資助標準中產業類別的權重系數由30%提高至50%(即A為50%),資助額度為同片區、同檔次產業用房市場評估價格的50%-90%。連續資助三年,每家企業年度資助最高500萬元。

  二是引進優質企業方面,針對不同類型的企業,給予不同的扶持政策,我們力求精準施策。對于設計、設備和材料,屬于輕資產型的,按照落戶后追加實繳資本10%的比例給予最高500萬元資助;對于制造、封測類重資產型企業,按落戶后工業固投給予最高1000萬元資助,相較于“實體經濟二十條”按企業營業收入或產值的比例給予資助,更契合集成電路企業發展實際。

  三是支持產業鏈協同發展方面,就公共服務平臺建設、購買使用設計軟件、測試驗證、流片、首購首用等內容均作了政策安排,涉及面廣,支持額度高,力求強化上下游協同,形成集聚效應。

  主持人:好的,我們都知道集成電路產業是資金密集、技術密集、人才密集型產業。對于人才和技術改造方面,坪山區是怎么考慮的?

  黃鳴:在人才方面,據統計,國內集成電路行業各類人才缺口達40萬人,在我們的調研中,企業也紛紛表示吸引人才和留住人才都存在較大困難,特別是中層研發人員、技術人員和管理人員最為稀缺。對此,我們將在區級人才政策“龍聚坪山”中增加支持中層骨干人才的相關內容。

  在技術改造方面,高技術含量的微組裝生產線、先進設備購置、潔凈室裝修等領域投入成本較多,但考慮到這些領域在制造業中比較普遍,所以我們將這些領域將納入的正在修訂的“實體經濟二十條”中的技術改造資助條款,不在本專項措施中體現。

  此外,針對集成電路企業在生產性用電、環保處理等成本支出較大的領域,本措施也給予資助和支持,減輕企業生產經營負擔。

  主持人:最后,我想替網友問一下,本《措施》擬安排多少資助資金?何時可以申報?

  黃鳴:我們的政策都是采用事后資助的方式,集成電路企業只要符合本措施和“實體經濟二十條”、“科技創新二十條”的資助條件,就可以獲得相應資助。如果有同類資助,由企業按照就高不就低的原則選擇適用。我們后續會制定本措施相應的資金申報指南,明年初正式受理相關申請。

  主持人:好的,謝謝黃局長。今天非常感謝黃局能夠抽出時間,來給我們詳細地解讀《坪山區關于促進集成電路第三代半導體產業發展若干措施》,回答網友的問題。這項《措施》,對坪山區相關產業來說無疑是一劑“強心針”,相信《措施》的出臺必能助推坪山集成電路、第三代半導體產業實現跨越式發展。好的,我們本期的《解讀坪山》到此結束,感謝各位的收看,再見。

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坪山區精準施策促進集成電路產業跨越式發展

  日前,坪山區精準施策,針對轄區集成電路企業齊聚的現狀,出臺了《深圳市坪山區人民政府關于促進集成電路第三代半導體產業發展若干措施》(以下簡稱《措施》),切實推動坪山區集成電路產業的跨越式發展...詳情>>

政策解讀原文

《坪山區關于促進集成電路第三代半導體產業發展若干措施》政策解讀

  一、政策制定相關背景  集成電路產業是全局性、戰略性、基礎性的先導產業,事關國家安全和國民經濟命脈,也是實現經濟轉型升級增效的關鍵產業。近年來,中國集成電路產業發展迅速,取得一定成效,但...詳情>>

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