《深圳市坪山區創新型產業用房管理實施細則》政策解讀

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劉耀煌,坪山區工業和信息化局副局長,分管產業發展科、現代服務業科、金融服務科、資金管理科工作。詳情>>

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科學管理創新型產業用房 推進創新型產業發展

汪行東,經濟學博士,深圳職業技術學院教師,長期主要從事城市經濟、灣區經濟研究,在核心期刊發表論文多篇。  深圳人口密度和經濟密度高居全國第一,產業發展空間難以為繼的問題突出。空間是產業發展的基礎性要素,工業用地成本持續上升,舊工業區改造周期長,空間不足成為制約經濟發展的重要因素。從空間上支持高新技術、創新型產業發展成為擺在深圳地方政府面前的重要問題。坪山區是關外傳統工業區,肩負著建設“后發優勢明顯的科技、產業創新引領區,集群優勢凸顯的新興產業核心區”的重任,亦是深圳東進戰略的橋頭堡,對于深圳創新發展有著極為重要的意義。為加大對創新型產業的支持力度,推進高科技產業、新興產業發展,坪山區制定了《深圳坪山區創新型產業用房管理實施細則》,加...詳情>>

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  主持人:各位市民網友大家好,歡迎收看由坪山區工業和信息化局與深圳新聞網聯合開展的《解讀坪山》系列訪談。今天我們非常有幸地邀請到坪山區工業和信息化局劉耀煌副局長來到我們的演播室,為網友解讀《深圳市坪山區創新型產業用房管理實施細則》。劉局,您好,歡迎您來到我們的演播室,首先請和我們的網友們打個招呼。

  劉耀煌:主持人好,各位網友大家好!

  主持人:劉局,我們知道坪山區出臺了支持創新型產業發展的《深圳市坪山區創新型產業用房管理實施細則》,此次對該政策作出修訂是出于什么樣的目的?

  劉耀煌:2018年3月,坪山區出臺了《深圳市坪山區創新型產業用房管理實施細則》(以下簡稱“《實施細則》”)鼓勵各方力量建設符合創新產業發展需求的空間載體,對符合條件的創新型產業給予租金補貼,加快推動坪山產業轉型升級。政策實施1年多以來,取得了一定成效。2018年,共有7家制造業企業獲得創新型產業用房租金補貼,合計資助資金860.7萬元。為進一步提高政策的針對性,優化政策覆蓋范圍,完善坪山區產業空間政策體系,結合新形勢下坪山區重點產業和企業實際發展需求,以及政策實施過程中相關職能部門、企業(機構)反饋的意見,我們對該政策進行了修訂。

  主持人:好的,劉局,您再來為網友簡單介紹下,此次修訂有哪些目標任務?

  劉耀煌:好的。此次修訂具體包括以下任務:一是擴大創新型產業用房定義,明確社會企業產權且產權方同意納入的產業用房為創新型產業用房。二是根據創新型產業用房新定義,結合機構改革結果對各職能部門的職責進行優化。三是降低企業申請創新型產業用房的門檻,擴大資助范圍,加速推動坪山產業轉型升級。

  主持人:看來,新修訂的政策資助的范圍更廣了。那么,企業申請創新型產業用房租金資助應滿足什么樣的條件?劉局,您來給介紹一下吧!

  劉耀煌:好,申請社會類創新型產業用房租金資助的制造業和服務業企業(機構),首先應符合政策中規定的產業類別,同時需滿足以下條件:

  第一種【制造業企業(機構)】:

  按建筑面積計算上年度工業產值貢獻不低于10000元/m2。

  第二種【服務業企業(機構)】:

  按建筑面積計算上年度營業收入貢獻不低于15000元/m2。

  新修訂的政策以資助范圍覆蓋全區70%的規上企業為目標,取消了企業納稅貢獻的門檻要求,降低了創新型產業廠房資助產值貢獻門檻要求,進一步降低企業生產成本。

  主持人:好的,劉局,那么“租金資助”又是如何計算的?

  劉耀煌:創新型產業用房租賃企業資助額度應為同片區同檔次產業用房租金市場指導價格的30%—70%,具體資助額度參照《深圳市坪山區工業和信息化局創新型產業用房租金資助標準》執行。每家企業每年獲得租金資助不超過500萬元,并按照《深圳市坪山區關于支持實體經濟發展的若干措施》及其配套文件有關規定實施。

  根據《深圳市坪山區工業和信息化局創新型產業用房租金資助標準》,租金資助比例計算分四個權重系數:產業類別、年產值或營業收入、年利潤總額增速和年技術改造投資額,四個權重系數之和乘以資助基準即為資助金額。

  主持人:好的,新修訂的政策對于各職能部門的分工是如何界定的?

  劉耀煌:區投資推廣服務署負責統籌全區創新型產業用房,并協同相關部門成立領導小組,是全區創新型產業用房的產權接收、登記主體及使用管理的職能部門。區文化廣電旅游體育局、區科技創新局、區工業和信息化局分別負責各自職能領域的創新型產業用房入駐企業租金資助條件、資助規則的制定和實施。

  主持人:好的,劉局,聽了您的介紹,我們了解到新修訂的政策對于各職能部門的分工及租金資助的范圍、權重系數等內容都有新的規定,那么對于創新型產業用房的監督管理是否也有新的規定?

  劉耀煌:是的。新增了政府類創新型產業用房管理相關規定,對于其管理范疇、交易原則、租賃期限、準入條件、租賃要求、出售要求、租金價格等都作出了明確規定說明。

  此外,加強了創新型產業用房的監督管理,新增了違規處罰條款:所有入駐企業如有隱瞞真實情況、偽造有關證明等騙租或騙購行為的,一經查實,取消該企業入駐資格,載入企業誠信不良記錄,3年內不得租用或購買我區創新型產業用房或享受政府其他專項扶持資金,并向社會公布;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。

  主持人:好的,非常感謝劉局詳細地為我們介紹了《深圳市坪山區創新型產業用房管理實施細則》,《實施細則》各項規定十分明確,非常全面,具有很強的操作性。相信有了這個《實施細則》,對坪山區創新型產業的發展將起到重要的推動作用。好了,各位網友,今天我們《解讀坪山》節目到此就結束了,再次感謝劉局的到來,我們下期再見。

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政策解讀原文

《深圳市坪山區創新型產業用房管理實施細則》政策解讀

  一、政策修訂相關背景  2018年3月,坪山區出臺了《深圳市坪山區創新型產業用房管理實施細則》(以下簡稱“《實施細則》”)鼓勵各方力量建設符合創新產業發展需求的空間載體...詳情>>

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