《深圳市坪山區加快推進孵化器建設的實施意見》政策解讀
歸檔標識2020年7月20日

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  嘉賓介紹:熊云洋,坪山區科技創新服務署副署長,負責統籌科技創新服務署...詳情>>

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  劉恩國,男,工學學士、國家級創業導師、深圳市大沙河創新走廊創新協會協會執行秘書長、深圳市產業發展促進會副理事長、寶安區創新創業孵化理協會理事長、中國孵化器50強之一的深圳市四方網盈孵化器管理有限公司(由IDG南方都市報)、深圳市卓溢科技資訊有限公司、江蘇濱海南山智匯園管理有限公司董事長。  一、《深圳市坪山區加快推進孵化器建設的實施意見》的發展思想符合國家創新驅動的發展戰略和坪山區孵化載體建設的實際  我國經過改革開放37年的發展,已經歷了近30年的高速發展階段,第一、二、三產業門類齊全,成為經濟總量世界第二大經濟體。要想繼續維系較高的發展速度,一是必須通過創新尋找新的經濟增長點;二是要實現產業結構升級,產品換代,必須采取“騰籠換鳥”的方式,淘汰落后的產能。而孵化載體在這一過程中承擔了重要的角色。《深圳市坪山區加快推進孵化器建設的實施意見》的及時出臺,切中要害,有很強的針對性。  二、...詳情>>

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  主持人:各位市民網友大家好,歡迎收看深圳市坪山區科技創新服務署政策解讀系列訪談。今天我們非常有幸地邀請到坪山區科技創新服務署副署長熊云洋為我們解讀《深圳市坪山區加快推進孵化器建設的實施意見》。熊署長,給我們廣大市民打個招呼。

  熊云洋:主持人好,各位網友大家好。

  主持人:本期我們的訪談主要是聚焦《深圳市坪山區加快推進孵化器建設的實施意見》,首先請熊署長給我們介紹一下什么是孵化器?

  熊云洋:《深圳市坪山區加快推進孵化器建設的實施意見》所稱的孵化器,旨在促進科技成果轉化、培養高新技術企業和企業家,以初創期科技企業為主要服務對象,以企業孵化為主要任務,通過提供辦公空間和孵化服務,降低創業者的風險和成本,提升創業企業成功率的科技創業服務載體,包括科技企業孵化器、加速器及產業園等。

  《深圳市坪山區加快推進孵化器建設的實施意見》中,除了孵化器外還有一個叫眾創空間,是指以科技型創業項目為主要服務對象,以團隊孵化為主要任務,通過發揮政策集成和協同效應,實現創新與創業相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合,為廣大創新創業者提供的低成本、便利化、全要素、開放式的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間,包括創客空間、創客服務平臺、創業咖啡、創新工場、創業苗圃等新型創新載體。

  主持人:其實我們特別想知道出臺這個辦法的背景是什么?為什么要出臺這個政策?您能不能和我們談一下。

  熊云洋:好的,我為大家簡單介紹一下政策出臺的背景,科技企業孵化器在20世紀五十年代發源于美國,是伴隨著新技術產業革命的興起而發展起來的。科技企業孵化器在推動高新技術產業的發展,孵化和培育中小科技型企業,以及振興區域經濟,培養新的經濟增長點等方面發揮了巨大作用,引起了世界各國政府的高度重視,企業孵化器也因此在全世界范圍內得到了較快的發展。

   “十二五”期間,我國科技企業孵化器進入全面深化發展階段,形成了社會共識凝聚、政府強力推動、市場發力主導的良好局面,初步形成了創業孵化服務行業。截至2015年年底,我國已有2530家科技企業孵化器,全國上報眾創空間名單2345家,成為孵化器數量最多的國家。

  坪山區于2017年正式升格為行政區,由于建區較晚,直至目前,運營較為成功的科技企業孵化器數量很少,國家級創客空間僅有一家。因此,為加快建設坪山區科技企業孵化育成體系,區科創署在借鑒國際國內孵化器發展經驗的基礎上,堅持公益性原則、創新型導向,編制出臺了《深圳市坪山區加快推進孵化器建設的實施意見》。

  主持人:聽完您剛才的介紹,可能許多網友都和我一樣已經迫不及待的想了解《深圳市坪山區加快推進孵化器建設的實施意見》的主要內容。熊署長,您能不能給我們簡單介紹下。

  熊云洋:好的,我給大家簡單介紹一下快推進孵化器建設的實施意見的主要內容:

  首先,《深圳市坪山區加快推進孵化器建設的實施意見》目標很明確,力爭用4年時間,建成20個高質量科技創新孵化器,在孵團隊和企業不少于200個;建成12個低成本、便利化、開放式的新型眾創空間,在孵團隊和企業不少于100個;培育不少于100家國家高新技術企業(以下簡稱“國高企業”),申請專利500件以上,每年在孵企業R&D投入3億元以上。

  其次,《深圳市坪山區加快推進孵化器建設的實施意見》對于通過運營團隊遴選的孵化器或眾創空間,突出了三項資助內容,一是租金補貼。區科創署承擔每個孵化器2000平米以內、眾創空間500平米以內的租金;二是事前建設資助。區科創署給予每個孵化器或眾創空間1000元/平方米的一次性事前建設資助,其中孵化器所獲資助最高不超過200萬,眾創空間所獲資助最高不超過50萬;三是運營資助。區科創署連續4年給予孵化器運營公司50萬元、眾創空間30萬元的事前運營資助。

  另外,《深圳市坪山區加快推進孵化器建設的實施意見》還明確了從區政府投資引導基金中單列1億元作為天使直投基金(以下簡稱“直投基金”)。各孵化器運營機構需自行組建投資于本孵化器的天使基金或創投基金(以下簡稱“孵化器基金”)。直投基金和孵化器基金可采取協議約定的方式,明確當孵化器基金投資本孵化器內項目時,直投基金按不超孵化器基金2/3的比例進行跟投,單個項目跟投金額不超過100萬元,投資期均不超過3年。直投基金退出時如取得收益,可采取協議方式將收益的80%獎勵給孵化器基金。

  主持人:熊署長剛才提到,需要通過運營團隊遴選的孵化器或眾創空間才能享受政策補貼,熊署長能否給我們介紹一下這個遴選機制?

  熊云洋:科創署負責按規定遴選孵化器和眾創空間運營機構。孵化器和眾創空間運營機構應當以科研院所、新型研發機構、行業龍頭企業、投資基金、專業運營機構與團隊等為主。科創署在符合基本條件的申請機構和企業中綜合考察其過往業績、團隊主要負責人履歷等情況,撰寫盡職調查報告和資助方案、起草監督運營管理合同等,經專家評審、科創署審核后公示,無異議后最終確定孵化器或眾創空間運營商。這個遴選細則的標準和流程,我們會另行制定。

  主持人:好的,非常感謝熊署長詳細地為我們介紹了《深圳市坪山區加快推進孵化器建設的實施意見》,《深圳市坪山區加快推進孵化器建設的實施意見》各項規定十分明確,具有很強的操作性和創新性。相信有了這個政策,坪山區定能在4年之內,實現孵化器及眾創空間類型多元、服務高效、資源共享、機制靈活、區域協同、氛圍濃厚的發展態勢,形成多種力量、多種模式、多種機制共同促進的全鏈條、多層次創業孵化新格局。好了,各位網友,今天我們的節目到此就結束了,再次感謝熊署長的到來,我們下期再見。

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政策解讀原文

政策解讀原文

  一、制定背景  在科技、產業創新的孵化育成體系中,孵化器(眾創空間)是重要的一個環節,我區運營成功并形成一定規模的科技企業孵化器(眾創空間)較少。為加快建設坪山的科技企業孵化育成體系,建設...詳情>>

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