南方眼|深圳“十四五”規劃公布,坪山這幾點變化值得關注

信息來源:南方+ 發布時間:2021-06-11 16:17:18

  6月9日,《深圳市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》(下稱《規劃綱要》)全文正式發布。全文超過6.6萬字,共分為10篇、19章,提出深圳“十四五”時期發展總體目標。

  筆者查閱《規劃綱要》,提及“坪山”兩字達到9次之多,其中包含了坪山區發展定位,推進坪山綜合交通樞紐,重點推進南山園區和坪山園區兩個核心園區建設,高標準建設坪山-大鵬粵港澳大灣區生命健康創新示范區等,涵蓋了從城區發展、交通規劃、科技創新、產業聚集、生態保護等各個方面。

  發展定位再明確  打造深圳城市東部中心

  在《規劃綱要》第六章“提升城市功能品質和綜合承載力”中,對深圳各區發展定位做了詳細說明,其中坪山區發展定位為:深圳城市東部中心、綜合交通樞紐、高新技術產業和先進制造業創新集聚區、生物醫藥科技產業城,重點推進坪山中心區、高新區坪山園區建設,打造深圳未來產業試驗區和深港科技創新合作區延伸區。

  此前,《深圳市建設中國特色社會主義先行示范區的行動方案(2019—2025年)》(下稱《行動方案》)中,對坪山則提出了坪山城市東部中心,坪山未來產業試驗區定位。此次《規劃綱要》出臺,坪山作為深圳東部中心和未來產業試驗區等定位再次被強調,無論是從城區的能級還是產業的發展高度來看,位于深圳東部的坪山所承載的作用也再次被放大。

  《規劃綱要》提出,實施“東進、西協、南聯、北拓、中優”戰略。加快“東進”步伐, 其中對于東進的表述為“以更大力度推動發展要素和城市服務功能東進,提升東部發展能級和引領帶動作用。”從整體“提升城市功能品質和綜合承載力”來看,坪山作為深圳東部城市中心的定位,更是將坪山作為深圳都市圈下的一個視野進行思考,標志著坪山的城區格局與城區功能都將要再上一個臺階。

  交通格局大改變  推動坪山綜合交通樞紐建設

  值得注意的是,在《規劃綱要》第六章第三節中,關于打造國際性綜合交通重大工程中,提到將推動坪山綜合交通樞紐建設。業內人士指出,對于地處深圳東北的坪山而言,交通一直以來都是制約坪山發展的重要因素,此次將坪山交通地位的升級,無疑將為坪山接下來的發展打通關鍵性的“大動脈”。

  從當前坪山的交通建設來看,正在加速建設的14、16號線,配合規劃19號線將在坪山中心區形成三角覆蓋態勢,快慢結合實現對坪山區的覆蓋和強化市中心區方向的聯系。此外,坪山正在建設的云軌,將串聯坪山高鐵站、坪山中心區、坪山大工業區、燕子嶺、比亞迪工業園區,能夠滿足中短距離的出行需要,形成可持續發展的綠色出行模式。

  在鐵路建設方面,目前已有的廈深高鐵在坪山設站,今年1月已動工建設的深汕高鐵預計將在2025年建成。深圳機場至大亞灣城際的深圳機場至坪山段,將于2022年前開工建設,總投資435億元。

  可以看到,集高鐵、城際、地鐵、云軌為一體的坪山站未來將成為設站輻射粵東片區,強化深圳與長三角之間的聯系的重要站點。

  產業發展新布局  重點推進坪山高新區建設

  從《規劃綱要》坪山區發展定位中不難發現,關于坪山在產業、創新方面的定位尤其之多,例如高新技術產業和先進制造業創新集聚區、生物醫藥科技產業城、深圳未來產業試驗區和深港科技創新合作區延伸區等。

  如何加速打造?在《規劃綱要》中,同樣提到了建設路徑,例如在提升科技創新開放協同水平上,深圳提出將實施一流高新區建設行動,制定高新區高質量發展的政策措施,打造世界一流高科技園區,高水準建設各具特色的高新園區,重點推進南山園區和坪山園區兩個核心園區建設,推動“一區兩核多園”統籌協同發展。

  在今年3月,深圳市委市政府出臺《深圳市人民政府關于支持深圳國家高新區坪山園區建設世界一流高科技產業園區的意見》,提出將充分發揮深圳國家高新區坪山園區的核心引擎和示范帶動作用,先行探索更高質量發展的產業布局、管理體制、空間結構及配套服務,加快將坪山國家高新區建設成為創新動力充沛、高端產業集聚、運營機制高效、宜創宜業宜居的世界一流高科技產業園區。

  在產業發展上,《規劃綱要》重點提及了加快建設生物醫藥強市,高標準建設坪山-大鵬粵港澳大灣區生命健康創新示范區。事實上,在今年深圳兩會期間,坪山-大鵬粵港澳大灣區生命健康創新示范區的建設已經提上議程。

  作為深圳生物醫藥產業之“核”,生物醫藥產業一直以來是坪山區的主導產業,目前坪山已經聚集了超過600家生物醫藥企業,產值以每年30%以上的平均增速快速發展。相鄰的大鵬新區,則將以壩光為主打造精準醫療先鋒區,同時借助海洋優勢,依托“一庫兩園”配套基礎,搭建海洋生物醫藥產學研合作平臺和孵化推廣基地。接下來,兩區如何從區域產業發展格局、產業協同創新實踐、產業協同創新政策等維度加速打造生物醫藥產業創新高地。

  此外,值得關注的是,深圳未來產業試驗區這一被多次提及的產業發展定位,則將讓坪山未來的發展更具想象力。從目前來看,坪山正重點打造的“創新藥、中國芯、智能車”等產業,已經具有一定的規模,例如在智能網聯汽車方面,坪山區正大力推動智能網聯交通測試示范平臺建設、國家車聯網先導區創建、推動無人駕駛立法、推進測試道路全域開放等工作,全力促進智能網聯汽車產業發展,努力為打造面向全球的智能網聯汽車產業新中心開好局、起好步。

  【撰文】徐劍

  轉載來源:南方+

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